上半年，我国机械工业生产在栉风沐雨中逐渐走出低谷。下半年，机械工业又将面临怎样的变局？中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈认为，下半年机械工业的经济运行虽仍面临各种困难，但总体运行环境比上半年好。下半年机械工业及包装机械工业发展存在四大有利因素。
　　一是国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长。从上半年的数据看，机械工业生产呈稳步回升态势。６月份，当月机械工业总产值已超过１万亿元，创历史最高纪录，表明生产形势在加速好转。在基础设施投资的拉动下，工程机械等迎来了较好的市场机遇。
　　二是石油、钢材等能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高。以钢材为例，６月末，中国钢铁工业协会编制的国内钢材综合价格指数为101.98点，同比下降59.49点，降幅达36.84％。
　　三是国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策（如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等）正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐。
　　从国家扩大内需政策中，受惠最多、效果最明显的是农机和汽车行业。上半年农业生产急需的大型、中型拖拉机和联合收割机产量，同比分别增长32.02％、27.82％和43.14％。汽车上半年产销分别为599万辆和610万辆，分别增长15.22％和17.69％；中国汽车工业协会预计，在利好政策的促进下，今年汽车销量可达1100万辆。
　　四是由于去年下半年尤其是第四季度机械工业发展速度陡降，降低了今年下半年的比较基数，因此也就更有利于实现今年下半年增长速度的提升。
　　蔡惟慈预测，机械工业下半年有望延续第二季度的回升势头并逐步加快回升速度，第四季度有望重新达到两位数的较快增长；2009年全年机械工业总产值将比上年增长12％左右，实现利润将比上年增长8％左右，出口创汇预计将比上年下降10％左右。不过，在保持适当信心的同时，我们也绝不能对困难掉以轻心。
　　蔡惟慈认为，就机械工业而言，当前主要的问题是外需不足。统计显示，上半年机械工业外贸出口额为891.46亿美元，同比下降24.11％；此前1~3月、1~4月、1~5月分别下降21.04％、22.22％和23.9％，可见降幅还在扩大。出口交货值在机械工业销售产值的比重，往年正常情况下为16％左右，今年1~6月已降至10.58％。
　　当前外需仍未看到明显好转的前景。据世界银行等研究分析，全球经济恢复的前景还难以预期，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转。在国际市场萎缩的情况下，要扩大出口份额，更需要企业提高自身技术水平。
　　值得欣慰的是，在机械工业领域，我国已有部分行业跨入国际先进行列，这些行业的出口也较少受到影响；比如，电力设备制造是我国机械工业的强项，今年上半年发电设备出口达900万千瓦，同比依然实现了正增长。